瞪口呆，“怎么会这样？”
范宁语重心长道：“陛下，大宋立国以来，各县县衙都破败不堪，因为县衙无钱维修，县衙的平时开支和县官文吏的俸禄都是朝廷拨付，县令普遍比较清贫，经过百年不断完善，大宋的制度已经很严密，很难有空子钻，朝廷也体恤县衙清贫，所以各县能从租赁官田和官宅中得到一些补贴，使县令也能养得起幕僚手下，多少有点小油水，可一旦变法，就意味着百年的制度要被打破，保甲法就变成县衙通过各地保衙盘剥百姓的一种手段，微臣说的罗员外事情就是典型，但这只是毛毛雨，和青苗法相比还真算不了什么？”
“青苗法怎么盘剥百姓？”赵顼问道。
“陛下，保甲法是盘剥底层百姓，而青苗法却是盘剥富户，官府以高利放贷，富户担保贫户，一旦贫户还不起，甚至贫户赖账不还，就必须由富户来还，富户就变成了一只只肥羊，任由官府宰杀，对于觅钱无路的县衙而言，这是制度让他们发财，他们会手软心慈吗？
陛下，知政堂坚决反对青苗法就是这个缘故，大家都在地方当过县官，体会很深，都能看到这个漏洞，一旦大宋的富户被消灭，大工坊造出的大量商品，谁来购买？投资大工坊的权贵也会纷纷破产，陛下，这可是动摇国本