掌柜摇摇头道：“事情没有那么简单，若没有好处，谁愿意当都保正？保衙也有开支的。”
范宁有点明白了，这就是保甲法中遇到的一个新问题，保正和都保正的开支谁来承担？
王安石颁布的条款中明确规定都保正的支出应该是县里承担，县里公差出勤天数减少，那么一部分开支就应该转给各乡各保，作为他们的经费。
“是不是这个罗员外私下摊派保正的开支，结果数额太大，被人告了？”
“数额是很大，听说这个罗员外一年收了三百贯钱，差不多一家一贯钱，但这钱到底该谁拿，这才是关键，客人明白了吗？”
范宁缓缓点头，他完全明白了，县里震怒并不是因为罗员外擅自向百姓摊派杂费，而是这笔钱被罗员外独吞了，这才是罗员外被抓的原因。
众人吃饱喝足，又上马出发了，公孙玄策问道：“要去县衙吗？”
范宁摇摇头，“直接回应天府。”
“府君不想管这件事？”
“管了又如何，不管又能怎样？”
范宁轻轻叹口气，问道：“你觉得保甲法的问题出在哪里？”
公孙玄策想了想道：“保甲法的实质就是在乡这一级增加了一个衙门，就像那个掌柜