再三强调只是试点，但曹琮还是感敏地品出了其中的政治风向，天子对军队不满，想用军队来作为变法的第一刀。
冗兵是大宋三冗中第一冗，按每个士兵平均每月四贯钱的军俸来算，一年就是五十贯钱军俸支出，大宋一百二十万军队，一年的军俸负担就超过六千万贯，还有士兵一年到头的吃喝拉撒和衣食住行，还有兵甲制造、军器研制、军营修建、养马等等和军队相关的支出。
而大宋一年的财政收入才八千万贯不到，光军队就耗费大半，偏偏这样惊人的军费，宋军战斗力却越来越差，问题出在哪里，大家心里都清楚，大宋军队的中间虚耗至少占了一半，结果就是军费越来越高，士兵却越来越困苦。
这些问题曹琮也明白，但军队变法会涉及到多少人的利益，如果赵仲针来实施，恐怕他会成为整个军队的共敌，得罪人太多，就算是试点，也会引起军队既得利益者的强烈反感，从而引发军队对赵宗实的不支持。
曹琮着实有点为难，他真不希望赵仲针接下这个烫手的差事，一时间，曹琮沉吟不语。
范宁老，这是天子给殿下出的一道题，对殿下的前途至关重要，结果会怎么样并不重要，关键是殿下有没有用心去做，怎么去做？”
曹琮终