唐乃至五代十国的地方割据的教训而采取措施。
虽然宋朝确实避免了汉末、唐末藩镇割据的悲剧再现，但也造成了另一个严重后果，那就是宋朝三冗之一的冗官，需要设置的官职太多，朝廷财政负担极其沉重。
一般知州都是六品以上朝官出任，范宁是从四品高官，所以他得以出任应天府这样的京畿要地。
在妻女和母亲妹妹抵京十天后，范宁离开京城，前往应天府赴任。
第一次赴任，范宁没有携带妻女，他需要自己先稳定下来，才会把妻女接到应天府。
应天府紧靠开封府，相距京城约三百里，府治宋城县，乘船走汴河可以直接抵达。
范宁乘坐一艘两千石的客船，同行之人有他的两名新幕僚公孙玄策和张博，另外还有四名武艺高强的护卫，再有就是侍妾阿雅和几名使女茶童。
幕僚是大宋官场上的一个特殊群体，宋朝有大量读书人，而考中进士功名的只是极少数，大部分读书人只能另谋生路，读书人肩不能扛，书人的就业难题一直让朝廷头疼，发展教育事业是读书人的一个出路，另外，依附豪门权贵也是读书人的一条出路。
但就算依附豪门权贵也要分三六九等，宰相的幕僚叫做幕僚，县令的幕僚也叫