制之前，一直就是大宋王朝的职能部门，尚书省六部和寺监基本上都是空架子，里面的官职都是名义上官职，官员们实际上出任三使司的各种差事。
三使司是盐铁司、度支司和户部司的合称，天下各州府的各种申请都会汇聚到这里，然后分类审批，各部官员众多，机构臃肿容冗繁，扯皮推拖之事天天发生，行政效率极为低下，一个申请，不拖上两三年是不会有消息。
当然，如果有关系，托人内部催促一下，审批倒是会快一点，本来这应该是偶然才会发生之事，现在却渐渐变成了常态。
三使司官衙是也皇城最大的一座官衙，占地一百多亩，分为三大院，下面又细分了无数座小院，每座小院则掌握一项审批权，由此可见三司职权之广泛，事务之般繁，令人眼花缭乱。
可以说宋初的三司架空了六部和寺监，下则尽统财权，上则直接对天子负责，天子由此而真正做到富甲天下。
范宁名气在外，只要他报出名字，没有谁会为难他，一路打听，他很快便找到了负责筑城的户部司修造案。
案相当于某某局某某署，是具体职能经办部门，这里的官员职务不高，但权力却不小。
这是一座很小的院子，里面只有五间屋，却掌握着天