自古以来，朝鲜半岛的头号大敌一直是日本国，不仅有唐朝和明清时代日本对半岛的大举入侵，还有日本海盗对半岛沿海地区的长期骚扰，朝鲜半岛的釜山便一直是日本海盗登陆入侵的重点地区。
无论新罗还是高丽都在釜山地区屯集重兵，抵御日本海盗的入侵。
但这两年情况却发生了一些变化，尤其去年年初，宋朝水军在鲲州全歼了平野家族的全部军队，藤原氏和鲲州达成协议后，将长崎纳入藤原家族的囊中，没有了平野家族的威胁，高丽沿海地区大感轻松，他们的目光又投向了耽州。
从新罗时代开始，耽罗国便一直是半岛政权的属国，高丽早有吞并耽罗国之心，怎奈日本对耽罗国也同样虎视眈眈，使它们一时不便下手。
只是高丽做梦也想不到，宋朝横刀杀出，直接夺走了耽罗国，这个结果令高丽顿足捶胸，懊悔莫及。
但并不是宋朝占领了耽罗岛，高丽便能接受耽罗岛归属大宋的现实，它们并不肯就此善罢甘休。
一方面高丽利用辽国来向大宋施压，使大宋对耽罗岛心生顾忌，另一方面集结军队，准备偷袭耽罗岛，夺回这座海外大岛。
高丽并没有正式港口，但高丽也拥有一些天然良港，尤其在釜山，破