作为穿越者，李明勋同意伯克制度在关西的施行是有更多来自后世的信心，因为在原本的历史时空中，伯克制度就是清朝统治除却哈密和吐鲁番之外天山南路地区的政治制度（哈密和吐鲁番因为投顺清廷比较早，那个时候清廷因为叶尔羌汗国脱胎于察合台汗国，风俗习惯与蒙古人没两样，所以就采取了扎萨克制度）。
当然，因俗而治一直也是帝国在新拓领土上的一贯原则，不光制度因地制宜，就连官名之类的小节都各有不同，比如在关外和漠南施行的扎萨克制度，在官职上采用章京这一满清词汇，在爵位上用台吉这一蒙古词汇，到了西域，自然也就采用伯克这一词汇了，实际上，伯克就是官员、头人的意思，伯克制度下，大大小小的官员都叫伯克，比如吐尔逊，他担任的就是哈密的阿奇木伯克。
林君弘在帝国五年的正月就接到了来自皇帝的御批，同意在关西绥靖区实行伯克制度，但提出了两点要求，其一是暂时保密，其二是完善本地的教育和宗教制度。
保密的原因倒是简单，可以看出在伯克制度下，关西的宗教势力的权力和资源都被大规模的压缩，在政治上也没有代言人，伯克制度一公开，怕是阿都拉就要领人造反了。而在另一方面，帝国吞并关西的法理依据似