设有城楼，下瞰大校场，可用于阅兵。
进入城门后，左边是礼、吏、户、兵、农、工六司，右边是士、民、警、侦、刑五司，每司有一小院。
再往里是明堂，占地极广，雄伟壮观，内部可容纳数千人，作为重要集会之地。
明堂之北则是军政、军谋、军备三司。
再往北则是刘备宅院。
刘备宅院左右栉次鳞比，是十几个小院，张昭、华歆、沐并三人阖家居住于此。
刘备宅院并不比张昭等人院落大多少。
除了明堂之外，其余建筑均已建成。刘备回彭城后，挑了个吉日，与张昭等人一起搬入府中。
张昭等开始还以事无先例而拒绝，刘备坚持，道：“苟利社稷，何必先例？例自我开，有何不可？”张昭等只得听从。
诸司官吏每日晨至大司马府，临暮回家。大司马府提供午餐一份。
每十日休沐一日。
五州在大司马府高效管理下，慢慢恢复着元气。