周莫玄亲自对这些子弟进行挑选。
第一条忠诚，如果不对燕王府忠心耿耿，哪怕条件再好也不会用。
第二条身体，并不歧视残疾人，只要能够完成任务就可以选用。
第三条是才识能力。
挑选出来的人由副司长负责教导两个月。
教导的内容由江青云负责出课本，大致是督查的条例及对象、内容等等。
最后通过考核者，由燕王府直接册封官职，到各地上任。
督查部门除去官员，还有由退役士兵组成的督查员。
督查员的名册只有督查司的官员才知道，对外保密。这样方便一线的督查员调查取证，对他们是一种保护。
周莫玄按照江青云策划，给督查司配督查员十名，下属十一座城府督查所每个所配督查员六名，四十七个县城的督查队每个队配督查员两名，一百六十二个镇子每个镇督查室配督查员一名。
官员的俸禄由北地燕王府支出，督查员保底的月银及奖赏就得由司长本人支出。
如此，光是雇佣督查员的费用一年就高达万两银子，这还不算督查时跟踪、窃听、调查取证等所需的费用。
这些费用全部都由周莫玄出。
督查司成立一个多月，周莫玄沉