下至府中具体办事的列曹，如户、比、时、田、水、仓、金、集、漕、法、兵、尉、贼、决、议、医等，均还缺人，尤其列曹，现今一半多的曹都没有一把手，也即曹掾，有的曹连曹史都不够人数，现下郡中贼寇肆虐，半数之县被於毒盘踞，政事非是最要紧的，但等荀贞平定了於毒乱后，要想政通令行，就得先把这些空缺的吏职、至少是列曹的曹掾先补上。
刘备的这个建议只从表面上看，却是一举两得。
只是，他之所言却不合荀贞之意，荀贞笑而不语。
刘备看出了荀贞的不以为然，说道：“备愚陋，敢问明公，可是别有良策？”
荀贞从容说道：“昔朱博治郡，云：‘如太守汉吏，奉三尺律令以从事耳’，我也有此意。”
朱博生性刚直好义，而且起於寒微，少小家贫，没怎么读过儒家的经典，重法轻儒可以理解，荀贞却是“士族出身”，从小就学习儒家经典的，而在治郡上却有效仿朱博之意，说出“奉三尺律令以从事”的话，刘备颇是惊讶。
刘备毕竟跟从荀贞日浅，对荀贞早年在颍川时为吏的作风只有耳闻、没有亲眼见过，他所见到的只有荀贞在赵中尉任上时的礼贤下士，因当闻荀贞欲效朱博治郡时不免惊诧，荀攸却是早知荀