孟州的北面是怀州，正处在乱匪横行的时期。
那里有两股比较大的匪徒，都是在北面太行山中扎营，时不时地会下山抢粮抢人。
官府曾出动军队五万，也没有能够将之尽数剿灭。
而此时，黄河的水患造成更多的难民流离失所，为了防备难民起义，官兵被抽调出去，各级地方便是此时有心剿匪，也无力出兵了。
孟州知州在城外设了两个安置点，并建有多个施粥处，为这些过路的难民提供裹腹之餐。
按照朝廷的对策，这些难民最终会被安置在孟州下辖的五个县和卫州的两个县里，以充实上一次因为契丹人南下时掠去的当地人口。
这两个安置点里的难民，会在第二天被分派到孟州下面的几个县里去，还有一部分要赶往卫州。
当然，为了以防万一，各县的县令会在衙役和州里的部分厢军的协助之下，将这些难民带回本县，实际上就相当于押运。
朝廷的计划很不错，如果不出什么意外的话，这十万多的难民，就这样被分解开来。
没有发生爆乱，没有发生起义，除了一些老弱病残之人，在行走的路上倒毙荒野，再没有其他意外。
但是，就在最后的时刻，意外还是发生了。
许云