边就要用着你们这些文人了，看看，开始起作用了吧？很好，马参军，你的提议很及时。
是的，一定要在告示后边附带上最基本的法律条文。不然的话，老百姓们，不知道怎么样生活守法呢！”
张猛说到这里，站起来，转了一圈，说：“马参军，这些附带的法律条文，要简单，一定不能啰嗦。要老百姓们一看就明白。
哪个，当年刘邦攻克咸阳活捉秦二世以后，怎样和老百姓约法三章的来着？我好像模模糊糊的记着，就是几个字。
哎，马参军，你说说，刘邦的约法三章怎么样说的来着？”
马谡就把刘邦的约法三章复述了一遍，张猛听了，拍腿叫好，说：“嗯，就这样写，就照着刘邦的约法三章写下来，张贴在告示后边就行啦，老百姓分一看就明白了。”
张猛说到这里，低头想了一下，又说：“不过，彼一时此一时啊。好像太简单了吧？马参军，这样吧，你们抓紧时间书写安民告示，这个具体的法律条文嘛，我来编撰吧。”
马谡带着人员到那边办事去了，张猛这时候才低下头来，附在案子上，手拿着毛笔，费力地在草纸上歪歪扭扭的忙活了半天，才吭吭哧哧的编撰出了接管长安之后的第一篇法律文件。