元朔三年,三月
长安已是春暖花开，鸟语花香,朔方之地仍是乍暖还寒，春寒料峭。
自赵嘉北上赴任,迄今已有五月。
考虑到当地气候,以及迁徙的百姓多未抵达,赵嘉同韩嫣决定,先在城外搭建营地，暂时以帐为屋。待一切安定下来，抓紧召集人手,由城墙和要塞开始重筑,并在原有的基础上,对城池进行扩建。
在赵嘉的计划中,朔方城不单单是军事重地，更将成为一处重要的通商口岸，连接东西方商道,成为外来商旅入汉的必经之路。
“郡城扩大规模,城内设官寺，军营,增设军市和商市。”
“城外置胡市,划定区域,许归降胡部落游牧。从战有功的胡骑,依功劳大小分给土地,准其迁居录籍。”
赵嘉铺开竹简,提笔记下同韩嫣商讨的章程。
有云中郡和雁门郡为参考，两人经验不多，行事却能有条不紊，颁发的政令处处切中要害，令随行官员及朔方原有的郡官县吏心服口服。
“徙民仍未到，将界春耕，郡内青壮本就不足，不可大批征发。”待赵嘉停笔，韩嫣将一盏茶汤推到他面前，忧心道，“如此一来，筑城之事又将延后。”
“无妨。”赵嘉放下笔