内阁。
虽然朱以海之前下旨，调整官制，大学士正式列为了一品，可只要内阁不跟朱以海在一起，那他们就始终没法真正的掌握中枢大权。
现如今内阁成员分成了三部份，一部份是领衔在外督师如朱大典、张国维、黄道周和何腾蛟，还有一部份则留守行在，现在舟山如宋之普、祁彪佳、陈辉函、柯夏卿等。另有一部份则随驾御前，如徐石麒、沈宸荃等。
过去崇祯那套内阁票拟的程序完全打乱了。
内阁虽已经正式在六部之上，但朱以海的权威空前的大，尤其是内阁首辅的权力现在也大降。
原来内阁首辅之所以权重，是因为内阁议事时，首辅是有专拟之权的，就是讨论归讨论，但最后如何决策，首辅说了算，完全可以不理会你们，他的意见才是最终决策。
虽然票拟也有被改票或驳回的可能，但这专拟权保证了首辅能力压其它辅臣。
而到朱以海眼下，渐渐形成了一个新的制度，就是内阁首辅主持内阁会议，是主持人，但是票拟的意见得是内阁共同决议的，首辅只是个主持人。
甚至票拟的内容既要公开，而且要由次辅来提笔拟写，最后既要把票拟存档，还要经内阁集体审核，并且还形成了分部拟票的这