这是沿袭明朝盐法旧制，也就是专商世袭卖引纲法，商运商销，专商专岸。大体便是划分盐区，划分专门盐商的路子，一个盐商获得一块专门的盐销区，盐商的身份是世袭的，盐区也是固定的。
这些都要向朝廷交银子获得，每年还要先领盐引，然后去盐仓领盐，再运到自己的盐区销售。
各个环节都有详细规定，十分复杂，这里面操作空间很大，比如说朝廷的高官权贵甚至是宗室们，往往凭借权势，向皇帝讨要得一些盐窝盐引，然后倒手卖给盐商，就大赚一笔。
当然盐商们获得垄断经营权后，利润更加惊人，他们官商勾结，还公然自己贩卖私盐，比如本来一个盐区一年需一千万斤盐，他们只向官府购一百万斤官盐，按此数量交盐税，实际却另贩卖了九百万斤私盐，这个不交盐税。
类似的方法还很多。
总之取得官盐商资格卖盐是一本万利的买卖，最后损害的仍是朝廷的利益，大明的盐价远超两宋，但盐税收入却远远不及。
清廷也沿用明朝的旧例，但他们为了从盐商手里多弄银子出来，一是重新招募盐商，想贩盐就得重新获得盐商资格，获得盐区，这些都要重新掏银子。
其二就是清廷多卖盐引，盐仓本有一万石盐，