盐销区的划分和盐引额的分配，都被那些官商勾结垄断。
明代后期的盐法，实际上就是盐商身份的垄断，是代理商和经销区等划分，根本不给普通人机会。
一切都是规定的盐商，在固定的盐场，用固定的盐引份额取盐，在规定的路线运输，然后在规定的盐区销售。
只不过这套看似很好的盐政制度，早就成了那些官商勾结的工具，他们通过占窝，也就是垄断盐商身份，控制盐引数量，再用多支夹带，甚至自己贩卖私盐等方式偷逃盐税。
到如今，这大明天下都没了一半了，扬州的大盐商们也都倒在了扬州大屠杀中，这套盐法也自然是乱了套。
朱以海现在暂时管不了太多，但既然他已经占领了澉浦这个小盐城，那自然就得另行一套新制度，都是为了盐和盐的那点税钱。
朱以海也懒得管什么盐区盐商这些了，他现在一切从简，只控制盐这个源头，谁都可以来这里买盐，不需要先取得盐经销商的身份，不要执照这些了。
谁都可以来贩盐去卖，前提是买多少盐先交多少税。
盐运输和贩卖时再交厘金就是。
只要制盐的百姓，都把产出的盐专卖给他，存入他的盐仓，盐商只能找他买盐，买盐的同