建了中原行营，河南江北甚至湖北三省都划入其中，抽调了御营第七第八和第十八镇主攻，地方团练等全力配合。
颍州之战的总指挥权，皇帝交给了第七镇的提督郑遵谦，对这位义兴郡公信赖有加，授行营都督，第八镇提督刘穆和第十八镇提督朱忠义，各加行营副都督衔。
黄淮总督陈潜夫，江北巡抚钱肃乐协助作战，兼理粮饷。没有让陈潜夫做为战区主帅，也是皇帝打破明代旧传统，不再用文臣统兵，陈潜夫主要负责统筹粮饷，顶多再监督军事，却没有战役指挥权。
此战也没有太监来监军。颍州城外，围困近两年，壕沟重重。行辕门外，如枪如林，官兵无数。
两杆大旗在辕门立着，一面绣着中原行营，一面绣着三镇都督。几声炮响，辕门大开。
文官武将陆续进入，分文武两面排坐。郑遵谦与陈潜夫等互相见礼，然后各自落座。
陈潜夫虽为两省总督，但在军营中，郑遵谦却是主帅，所以他落座主位，陈潜夫则坐到了文官上首。
刘穆朱忠义刘世光刘世郧几员大将也领着一群武将坐在对面。郑遵谦的身后还立着一排人，一名中军游击捧着把尚方宝剑，另一名中军捧着他的都督帅印，还有一名军官捧着