人也不多，社会结构、经济规模、军事制度等都相对简单，所以，一国天子无需掌握太多知识，就能行使职能。但是，随着社会发展，这些东西变得越来越复杂。当然，一个人的精力是有限的，全部都精通不现实，也不必要。于是，天子开始尝试着将权力分出去，如果把权力交给一个人，权力有自我膨胀的特性，当权力增长到一定的程度，天子会被架空，最后被篡位——这在唐以前数百年间，被历史反复证明过。
如果把权力交给很多人，是不是更安全呢？我们唐时实行的群相制正是这样一种制度，目前来看，安全，但有一个弊端，就是群相意见经常不一致，总需要皇帝来进行选择。所以，皇帝不能当甩手掌柜——如果皇帝不断放弃选择权，有一天，他将要面对的，是不得不放皇位。而需要做出选择，你总需要听得懂这些大臣的意见是什么吧？选择之后，总需要说一说自己为什么这么选吧？毕竟这些人是大臣，不是奴隶。而且一国的政策，往往是互有关联的，如果不说清楚，再遇到与之相关的事，该怎么处理？说清楚了，大臣才好做事，若不说清楚，事事都来请示，天子就等着被累死吧！
治国如此，治家也如此。而且，家比国，更小，也更弱，所以，一家之主还需要考虑“生存”