是小国的主人，甚至堪比一国之皇帝，而藩镇将军则是在名义上受中央王朝的统辖和领导，二者之间区别甚大。
但这一点在大宋的文武百官眼中却是再正常不过的事情，因为当初辽朝给党项名分的时候，其目的就是为了牵制大宋，而大宋并未承认党项人大夏国的身份，而是继续以藩镇将军待之。
于是党项人在大宋的朝会上以藩镇的名义上贡便是理所应当。
即便是发现辽朝使者脸色难看道了极点，宋朝君臣也是在心中得意，谁让你们早早给予党项大夏国的册封，看我大宋并未册封，党项依旧是我大宋的藩镇。
但谁也没有料想到的却是叶安出班了，在外朝使者上贡的时候，大宋的朝臣为了体现对外朝的尊重，一般不会出班上奏，但叶安却忍不了别人在自己眼皮地下耍阴谋。
在群臣的惊讶中，叶安出班，叉手向赵祯与刘娥拜下道：“启奏官家，圣人，去岁环州西羌人作乱，我朝派大军镇之，然党项人却在环州用兵，公然与我大宋对抗，党项既为我大宋藩镇，李德明为我大宋将军，用兵环州与我天军相抗，兵败而归，此次朝见上贡又为何不请罪自罚？！”
大庆殿陷入短暂的死寂之后顿时哗然，谁也没想到叶安居然敢在这个时候出班指