田制。
与简单粗暴的屯田制不同。假田制因为更加自由，所以可以更大调动农民的生产积极性。但却存在小农生产的弊端。
规模小，抗风险能力低，小规模种植造成的生产力浪费，没有足够资金使用新式农具——耕牛，曲辕犁，耧车以及水车。同时更不可能修建水渠。当然，更不会有先进的科学种植技术……虽然屯田制多半也没有。这与制度无关，单纯是知识储备的问题。
总之，刘玄德的计划中，这一切都需要官府进行协调。
由官府出租耕牛，农具——铁制农具，耧车与水车，这些大型机械设备，同样可以由官府，或者带有官府色彩的，刘备自己的工坊生产。
修建水渠，整修之前破损的水渠，水利设施，同样当由官府组织人手，进行测绘以及进行建设。
还有传播先进的种植技术。
豆麦套种法，深耕，起垄技术，土化肥与土农药的制作……
当刘玄德将印刷过几千份的“农政指南”发给那些新鲜出炉的农稷从事后，七成左右是世家子，三成左右是科考获得的寒门士子的他们都很吃惊。
“这个……就这么给我们？合适么？”
就好像是审正南一样，农稷从事们难以想象刘