出使西蕃时，也终于和赞普达成了协议——双方河陇一带，暂时以贺兰山、陇山为界，在边界线上双方各退三十里，形成道不能逾越的“闲田”，而西域处依旧属于唐朝的州县，则和西藩达成“蕃和”，三年内西蕃军队不可以再继续进攻。
总算各方面结果都让皇帝满意，此刻也该论及收复京师的议题。
就在铜图再次被正式搬出来，皇帝刚准备部署时。
“陛下，如今军政之令，多由翰林学士院内出诏书，斜封墨敕，名不正言不顺，恐各位大臣心怀忧虑。”此刻，当得到旁边眼神提示后，伴侍在皇帝身边的韩滉之弟，吏部侍郎韩洄，忽然打断皇帝，正色提议说。
李适脸色猛变。
可堂内的诸多大臣们都沉默着，很显然是认同韩洄的这番话。
“国事应交付政事堂，由宰臣出牒文处断。陛下的学士院，有自己的分内事。”颜真卿此刻也立即接上，简直一言九鼎。
颜太师所言的学士院分内事，即是说翰林学士所主持的，更应该是负责皇帝和外国、节度使和宰相间的问候书仪。
李适顿时有点尴尬，解释说奉天城小，不能像以前在大明宫或皇城内体制完备，朕和翰林学士们日夜亲近，故而有事顺便和他们商量，