成立的国防会议有很大的不同,主要表现为这个国防委员会级别高,为“全国国防最高决定机关,对中央执行委员会政治委员会负责任”。
其次这个国防委员会是一个实权机构,其职权是:国防、外交政策之决定,国防作战方针之决定,国防费用之编制与筹备,国家总动员事项之决定,国防紧急事变之审议,其他与国防有关重要问题之决定。
另外,“为便利决议之执行”,直接秘密指导国民政府的军事及行政各高级机关,并督促其完成。
种种迹象表明,在抗日这个重大问题上,全国各地的实力派与中央已趋于一致,该机构是国民政府党、政、军一元化领导之肇始。
与此同时,国民政府继续加强建设战略后方,并大力发展交通系统。
最重要的是,国民政府还大力推行征兵制和实施民众军训。
国民政府在确定了抗战的大方针之后,便开始颁布征兵令:“东邻肆虐,侵我疆土,自非全民奋起,全力抵抗,不足以保卫国家之独立,维护民族之生存。在此非常时期,凡属兵役适龄之男子,均有应征入营服行兵役之义务。兹特依《兵役法》第三条之规定,着由行政院转饬各兵役主管机关,得随时征集国民兵,俾资服役,而固国防。”