部及晋军的飞行队大部；在指挥上拟任命蒋鼎文为西北剿匪前敌总司令，卫立煌为西北剿匪总指挥。
按照计划，至西安参加军事会议的人员于12月11日先后到达，计有：侍从室主任陈大钧、武昌行营副主任兼参谋长陈诚、豫鄂皖边区主任卫立煌、福州绥靖主任蒋鼎文、兰州绥靖主任朱绍良、豫鄂边区主任陈继承、军事参议院院长陈调元、第25军军长万耀煌、陕西省主席邵力子。
同时到达西安的还有蒋作宾、蒋百里、张冲、邵元冲等人。
国军的几十万军队逼近临潼，一队队新式战斗机和轰炸机也飞到西安机场降落。
西安上空机声隆隆，街道上汽车狂奔，横冲直撞，特务和宪兵警察密布大街小巷。
老蒋先是在临潼分别召集东北军和西北军的师以上将领谈话，要他们服从命令，彻底“剿共”。
他宣称：“剿共已达到最后五分钟的阶段！”
他向少帅和第17路军总指挥杨将军摊牌：东北军和西北军要么开到陕甘前线在中央军前面对红军作战，要么就把东北军调福建，西北军调安徽，让中央军去“剿共”。
少帅和杨将军既不愿意跟红军作战，又明白他们的部队调离陕甘无异于自取灭亡。当即决定按