破经常范围，加紧自强”的方针，责令绥远省主席兼第35军军长傅宜生全权指挥绥远境内的部队，抗击日伪军的进攻。
而傅料敌必将大举侵绥，一面加紧准备抗击，一面向蒋、阎报告。
阎对绥远军队的部署和指挥关系作了调整：“王靖国的第19军在晋部队及第68师并独立第7旅、独立第8旅、炮兵4个团，为先遣入绥增加抗战之部队，尔后视情况之必要，凡属晋省部队，全数入绥抗战。先以68师一部开绥，其余分驻晋北及大同附近集结，由傅宜生随时调用。”
很快，第68师一部到达兴和、丰镇，担任前方警戒。
紧接着，中央军炮兵1个大队抵绥。
几日之后，蒋致电山西王阎锡山，告知已调汤恩伯第13军的2个师和门炳岳部骑兵第7师增援绥远。
10月21日，蒋又电告阎锡山：“谈判仍无进展，默察情势，绥远敌在必得，且预料其攻绥时期，当不出下月初旬。”
并指示：“乘敌准备未完以前，决以优势兵力由平地泉附近向东取积极攻势，并以有力部队由丰镇进至兴和，遮断匪伪南北之连络，迅速扑灭匪军，以绝其占领绥远之企图。”
接着，阎锡山、傅宜生面见蒋，研究了兵力部署