这时，东北军在西北地区的部队计有：于学忠的第51军、董英斌的第57军、王以哲的第67军、何柱国的骑兵第2军以及刘多荃的第105师，总兵力超过了15万人。
可以说，眼下除了万福麟的第53军尚在河北省保定地区外，已全部进入西北。
而为了对陕北红军进行第3次围剿，受西北“剿总”指挥的部队除东北军之外，尚有陕军高桂滋、高双成的第84师、第86师；晋军孙楚所属的5个旅等单位。
眼下这些部队正在采用合围的战法，即王以哲的第67军由洛川地区向北，董英斌的57军由庆城地区向东及东北，孙楚的晋军5个旅由东向西及西北推进，逐步向内压缩，企图将在陕北的红军，压缩围歼于保安、安塞一带。
各地红军经奋力抵抗，虽消灭了大量的敌人，但自己亦遭到相当的损失。
在这样的情况下，不管是南京方面还是蒋本人都认为眼下正是全歼红军的最佳时机，这个时候如果抽调部队前往华北，这将严重偏离既定的战略！
然而眼下的问题是，华北危机不仅仅威胁到了国民政府的权威和信誉，还激起了全国民众的抗日热潮！
如果国民政府不有所表示的话，那么是无法向全国民众交代