为了配合军事上的调整，最高当局下定决心，在英国的援助下进行了币制改革。
币改绝对是一个敏感的问题，这不仅仅关系到中国的金融稳定，同时也涉及到了各国政府的在华利益。
尽管民国已经建立二十多年了，但是国内的货币却一如晚清时期混乱！
之前中国一直使用银本位制度，南京国民政府成立之后忙于国内战争，没工夫管币制改革，直到1933年才废掉“两”这个单位，改用“圆”，但是依旧没有从根本上解决这个问题。
民国前期的币制紊乱一如既往，体系太过庞大，不但传统货币与近现代货币并存，且国币和外币都在市场上流通，混乱程度令人瞠目结舌！
1933年之前，中国市场上流通着N种钞票：中央政府纸币，关金券，华资银行券，外资银行券，外币，地区货币不胜枚举，而且传统货币依然广泛流通：银元，金币。
所以说很大程度上民国前期一部分货币发行权被民间掌控，全国也没有一种统一的货币制度。
且由于晚清时期对外贸易的因素，外国商人普遍使用外币来支付货款，导致南部沿海地区外国银元广泛流通：英国站洋，墨西哥鹰洋，日本龙洋在中国广泛流通。