第四次战役的背景是“联合国军”在中朝两国军队第一、第二、第三次战役的打击下，丢失汉城，退至北纬37°线附近地区。
由此，美国统治集团内部矛盾加剧，对在朝是撤是守，又一次展开争论，最后仍坚持不退出朝的方针。
为争取时间，恢复攻势，挽回其失败影响，美国操纵联合国大会第一委员会通过所谓“立即安排停火”的“五步方案”，同时在国内大力扩军备战，在战场上加紧作战准备，从美国本土和其他地区迅速抽调大批老兵补充在朝的部队，决心发起大规模进攻，夺回汉城，将中朝军队压回到“三八线”以北。
当“联合国军”发起大规模攻势后，中朝军队立即停止休整，转入防御作战。
面对联合国军强大的兵力火力，志愿军采取的是防御措施便是依托临时构筑的野战工事，顽强坚守每一要点，节节阻击，诱敌深入。同时采取兵力配置前轻后重，火力配置前重后轻的战术原则，实施宽正面、大纵深的运动防御。
在配以重点设防、梯次配备、扼守要点、以点制面的部署，以阻击结合反击、伏击、袭击等各种手段，依托每一阵地，与进攻之敌进行逐山逐水的争夺，予敌以大量杀伤。
此次战役，中国军队在非常