证据已经表明，日本人和察北的德王等人眉来眼去，有勾结的意思。
而在今年四月份，在国民政府的允许下，根据2月公布《蒙古自治办法原则》，蒙古地方自治政务委员会在乌兰察布盟的百灵庙成立。并由国民政府指定云瑞旺楚克为委员长，索特那木拉布坦、沙克都尔扎布为副委员长，德穆楚克栋鲁普为秘书长。
蒙政会的成立标志着部分蒙古王公开始甚至于已经倒向了日军方面，一旦让日军在察哈尔地区驻军的话，必然会加强日军和蒙政会之间的联系。
长此以往，国民政府对于塞北草原的控制将越来越弱，说不定哪一天漠南草原也可能像外蒙古那样在外部势力的支持下全部独立。
这是国民政府万万不能容忍的！
南京方面之所以会容忍蒙政会的成立，完全是因为南京方面清楚国军在绥察地区的力量薄弱，蒋委员长甚至于公开表示，只要不搞完全政治独立，这些蒙古王公的任何要求都可满足。
只是，一旦日军将军事势力深入察哈尔地区的话，以德王为首的那一小撮蒙古王公必将迅速甚至于公开倒向日本人。
因此，日军方面的要求，国民政府坚决不同意。
然而，日军方面也是不达目的决不罢休！