致其在热河的军事行动功亏一篑。
关东军为了巩固其占领的热河地区，击退中国在长城及冀东一带的部队，于4月底制订出了以两个师团又两个旅团，由长城沿线出击，占领至芦台、宁河、林亭口、宝坻、香河、通州、顺义、昌平一线以东地区的作战计划。
该计划由关东军参谋长小矶国昭中将亲自回东京向其统帅部作了具体报告并得到批准，依此，关东军于5月3日向第6、8师团等部队下达了攻击命令。
其作战地区为，第6师团、混成第14旅团、28旅团占领芦台至通州，第8师团占领顺义至昌平。
关东军还向各级指挥官交代，所属部队在追击前进时，不得越过规定的作战地区。
与此同时，关东军飞行队为配合这次作战，由第10侦察大队长邦助率侦察第2中队、轻轰炸第2中队连同已在承德的侦察第1中队进驻承德，协同第8师团沿密云、怀柔攻向顺义、昌平。
由第12轰炸大队长岩下新太郎率重轰炸第1中队、侦察第3中队，前进至冷口以南的建昌营机场，协同第6师团，由石门寨、抬头营、建昌营，攻向芦台、林亭口、宝坻、香河、通州。
除了军事上的行动外，日军还在政治方面做出新的挑衅行为