今年的会试，人数特别多！
各省大学的往届毕业生，也有资格参加。这属于重开科举的特例，今后的大学毕业生，只准参加一次会试——如果考不上进士，要么滚去做九品官（金陵大学可外放从八品），要么去考研究生, 要么就自谋生路去吧。
赵瀚当初的公考思路，终究还是向现实妥协了。
各地衙门自己组织公考，必然弊病丛生。这已经是被证实的事情，现如今的底层吏员考试，就等于是基层公务员考试，每年都会被查出许多走后门的。
既然如此，还不如沿用科举制度, 并兼容公共学校制度。
各级官吏选用制度, 大概如下：
府里组织小学毕业考试, 成功毕业的小学生，可参加县里的公务员考试，考中者就可以观政之后做县镇吏员。
省里组织中学毕业考试，成功毕业的中学生，优秀者可以公费读大学。其中, 全省最优的三个, 公费读金陵大学。其余优秀者, 公费读本省大学。无法公费者，可以自费读大学。
没能读大学的中学毕业生, 可参加省里或府里的公务员考试, 考中者观政之后可做省、府吏员。
县镇吏员, 因政绩升迁, 甚至能转为八九品小官