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于是，德川家光打算设置贸易额，每年只允许多少货物在长崎交易。
这种事情，在历史上也发生过。
康熙灭了郑家之后，感觉中日贸易有钱赚，于是颁布《展海令》，允许老百姓出海经商，前往长崎贸易的中国商船翻了好几倍。
德川幕府吃不下那么多货物，随即颁布《贞享令》，规定每年长崎贸易限额：中国商船的总贸易额，每年不得超过6000贯，荷兰商船不得超过3000贯。
德川幕府初期的一贯，大约等于一两多银子，6000贯估计该有7500两白银。
每年中日贸易额，居然限定为7500两，这是在逗大家玩呢？
那些去得太晚，无法进行官方贸易的中国商贾，自然不可能又把货物运回去。必然催生大规模走私现象，德川幕府等于拿到大明的剧本。并且，官方贸易也开始作假，向幕府欺瞒虚报交易数额。
德川幕府随即加强管控，也不规定每年多少交易额，改为规定每年中日贸易为80艘船。如此二十年，由于日本铜料大量外流，又将80艘限额降低为30艘，同时加大力度打击走私。
当时中国海商走私不知道是多少，但荷兰东印度公司，却是有详细账目的，远远