而流民军无组织无纪律，烧杀抢掠无恶不作，要将这样的军队组建成能匡扶九州的正规军，谈何容易？不能过于严苛，又不能过于松懈，要恩威并济。
“一次粮草告急，一名流民军将领带着一众将士刨了百姓的地瓜，被告到大司马座前，按军令毁百姓良田者，罚军棍二十，将领翻倍。皇兄可还记得大司马是如何处置此事的？”
开元帝沉吟片刻，面色肃然，道：“军正欲查将士鞋底淤泥，以此判断谁去刨过地。大司马则叫正规军和流民军一起去田地里跑了半个时辰，最后发布罪己书，自己领了四十军棍，以儆效尤！此举不但收服了流民军军心，也获得百信的爱戴，方圆百里百姓集体凑集了军粮才解了那次军粮短缺的燃眉之急！”
刘煜点点头，“当年军粮短缺是因为朝中有人故意要破坏大司马收编流民军的计划，所以此事也算是因大司马而起。而今，皇兄面临的情况亦是如此，正是因为有人想篡夺皇兄的皇位，才会千方百计去挖世家大族权贵功勋的把柄，想加以利用。
水至清则无鱼，人至察则无徒。能手握权柄者，谁身上没几个污点，只要不是大奸大恶，于社稷有利，这样的人便可以重用，若因为过于执着于那些污点被有心人利用而坏了社稷安定，实在冤枉。