通过提拔武勇之士和在野才俊、吸纳藩家庶支，聚拢起来数百人的文武行政班底。
此外，她还在汉州以本地招募的精壮、健勇之士，重建了早已经荒废崩坏的五殿卫士之一，殿中七都共计五千六百员。再加上本地重新补足和扩充的汉州守捉兵，行台号令之下的兵马将近五万。
其中，除却留守和镇压各地的部队，以及临时召集事后遣散的各路藩兵之外；行台直属的可战之兵，也达到了三万四千之巨。而已经平定的三州境内，所提供和搜括的钱粮，也足支三、四年有余。
这时，位于熊州伪称立国，占据西元京的百济叛军；也数度自西南发兵越境来攻。虽然，已被移镇到了中原京的行台，给击败或是击退之；但是东面的凕州和南面的尚州，都发现扶桑军聚集。
就在行台决定转攻为守，在州境一带大兴土木，筑垒以为对抗和迟滞，紧锣密鼓的备战时刻。北方却再度传来了一个“好消息”。却是小圆脸她三姐，已外嫁沃州的嘉善君，带兵前来助战和汇合。
而沃州乃是安东都护府下，九都督府之一渤海都督府的沿海大藩。因此，这位嘉善君不仅渡海带来，三千五百名藩兵和一百条船只，还带来了公室委任的宣院（辅佐）大臣，也是早年师长郑无怠。