、达密里、密儿纪、合主、乌古里、阻卜、普速完、唐古、忽母思、奚的、纠而毕等周边的小部族的首领发去邀请函，请他们来会盟。
其实——
早在来可敦城之前，在耶律大石派去的人的牵线下，鸿胪寺就已经跟这些辽军州的残军长官和这些小部族的头领取得了联系，他们中的一些人甚至已经答应归顺大中，尊李衍为可汗。
对于这些已经归顺大中的部族，大中与其平价贸易，售给他们所需的粮食和生活用品，收购他们的牲畜和毛皮，甚至允许他们将部族迁到辽宁附近，与那里的汉人混居。
这样一来，这些归顺大中的部族，得到了实实在在的好处。
这也使得那些还在观望的部族不禁动了归顺之心。
所以，马扩以大中帝国西北路招讨司的名义召集这些辽军州的残军长官和这些小部族的头领来开会，大多都屁颠屁颠的赶来了。
而凡是到来的，鸿胪寺的人都热情招待，并且逐一与之谈归顺大中的好处。
数月之后，由马扩主持的会盟大会召开了。
马扩在大会上慷慨陈词，大说，唐朝时，东起日本海、南据安南、西抵咸海、北逾贝加尔湖，天下皆一家，不分彼此，大家可以自由贸易，藩属可