宣抚司统一指挥西兵以及四方勤王之师。同时，又调拨京师驻扎在城外的前军与后军，也归属宣抚司指挥。
种师道将城外勤王之兵集中分为两寨，一寨屯城于西南，一寨屯城于东北。
与种师道的宣抚司相比，李纲的行营司权威有所下降，行营司所属队伍只有左、右、中三军而已。
兵权分为两部分，不相统一。
而宣抚司计划采取行动时，又往往托以机密不向行营司通报。
如此一来，行营司对宣抚司在城外的军事行动计划一无所知。
李纲有些失落，并为此担心不已！
可赵桓却不这么认为，他认为他很好的控制住了臣子们的野心。
同时，赵桓发现，自己这边有二十万大军，可谓是兵强马壮，而金军那边只有四五万大军。
那是不是可反击了？
这个念头一在赵桓心中出现，就一发不可收拾。
等赵桓听说，金人将城外后妃、皇子、帝姬的坟墓攒殡全都发掘殆尽后，十分气愤，于是下定决心跟金军开战！
……