比起陆地战来，海上作战要来得更加凶险，不仅要面对变化诡谲的天气与风浪，还要面临各种后勤补给的难题，远洋航行更要时刻警惕未知海域中存在的种种风险，北疆海军创建不过二十年，海上作战经验尚且缺乏，多年来对于诺曼海盗的侵袭只能局限于近海和地面的反击，而无法从根本上解决问题。
当然，这不仅仅是北疆海军的问题。
昔日古格的塞壬海军也一直受制于这一点，任凭诺曼人在大陆沿海肆虐了达百年之久。
因为缺乏先进的航海技术和远洋作战的经验，尽管能够在近海和地面取得作战的优势，但一直都处于被动的防御阶段，而无法杜绝诺曼人的来犯。
“诺曼人在海上活动了近百年，他们本来生于极寒之地，资源匮乏，土地贫瘠，为了生存只能不断地寻找财富和土地，只要他们想要活下去，对西大陆沿海的骚扰就不会停止。而不论是亚格兰，还是大陆沿海诸岛国，长期以来只能被动防御，因为远距离的海上作战，航海技术、环境、补给、情报、天气，不论从哪方面看，都太困难了。”柯依达叹息了一声，只缓缓道来“帝国创建时连年征战，所以近二十年来重在休养生息，诺曼人的问题一时也不可能得到彻底解决，但是，也总得做些准备才好。”