，是抵御北方草原部族的前沿。
间城居于腹心，是平城的腰腹支撑，而最南面的马邑城最安全，城池内以及周边村寨都是些老弱妇孺，董虎的重点防御还是放在了前沿平城。
平城是军城，是十万屯田兵的老巢，这些兵卒基本上都是跟随前来的中原汉民，是跟着太平道折腾的汉民，而这些汉民中大多都是青壮男丁，少有女人，这与边地男少女多情形截然相反，尤其是董虎对匈奴人“十日不封刀”情形下，二十万匈奴俘虏，仅女人就有十余万，而这些女人就被董虎大手一挥，全部许配给了名下兵卒，甭管带娃不带娃的，全部分给了手下兵卒暖被窝。
中原人常说的草原“控弦卒”多少多少，这个“控弦卒”不是精锐帐兵，而是所有人，只要能骑马射箭的人都算，甭管是十二三女娃，还是五六十老人，只要还能拉弓射箭，那就都是“控弦卒”中一员。
草原部族争斗频繁，基本上是全民皆兵，男女娃娃都是自幼骑马射箭，被许配给汉民的匈奴、羌人俘虏女人的就有十余万，而且大多数都是平城内兵卒的家眷，当一干老人提议征募女人为卒时，他人并未反对，就是因为这些女人与跟随前来的中原汉民女人不同，十万匈奴、羌人女人若论骑射，比仅训练半年的三万汉兵骑