州二十八郡处处封烟，各郡连连战败，官兵不得不躲在城内，城外不是头裹黄巾贼人，就是四处逃难百姓，一个个又一个噩耗传入雒阳，皇帝惊恐，朝臣人人不安。
贼人势大，雪花似的求救送入朝堂，争吵了一个月的征讨大将也终于确定了下来，正是卢植、皇甫嵩、朱儁三人。
正值青黄不接的时候，正值征募悍勇兵卒时，府库里没钱粮了，这可咋整？
或许皇甫嵩体验过没钱粮的滋味，唯恐朝廷再克扣粮饷什么的，就当堂上了份奏表，要皇帝拿出小金库里钱财……
眼瞅着大汉朝都快没了，皇帝刘宏也只能无奈打开小金库，只能让人牵走西园搜刮的数千匹战马，心下正滴血时，刘胜的奏表来了。
皇帝刘宏一看是那个没问他讨要一文钱的董虎，立马来了兴趣，让群臣廷议一下。
刘胜的奏表刚拿了出来，朝堂立马泾渭分明分成两拨激烈争吵的双方。
赞同的一方认为，临洮百姓是被黄巾贼蛊惑的百姓，让这些认识到了自己错误的人去平乱，能够让更多被蛊惑的百姓悬崖勒马，重新做回大汉朝的良善百姓。
另一拨人则坚决反对，不仅反对，还要治董虎擅自越境的罪。
刘胜是刘姓宗室，由宗室