罗典召以莱州副将的身份，驻扎旅顺岛，全权负责处理一切事宜，牛犇以游击将军的身份，协助罗典召管理旅顺岛的一切事宜，他们率领五千军士驻扎旅顺岛，首要的任务有三个，第一是稳定旅顺岛的局面，安抚百姓，尽量减少因为尚可喜造反形成的巨大动荡，第二是做好全面的防御部署，坚决打退皇太极和后金鞑子的进攻，第三是详细甄别，找出留在旅顺岛的后金鞑子的奸细。
牛犇协助罗典召，最为重要的任务，就是甄别奸细。
皮岛的惨重损失，主要的原因之一就是皇太极和后金鞑子安插的奸细，其实毛文龙被袁崇焕斩杀之后，后金就开始往皮岛安插奸细，将皮岛驻军的所有情况掌握的一清二楚，后来军士混入到皮岛驻军之中，不过是时机成熟，可以采取行动了。
旅顺岛决不能出现此等的情况。
罗典召和牛犇拥有很有利的局面，主要是登州新军有着极强的纪律性，绝不会骚扰百姓，只要军队稳定，与百姓的关系融洽，军民一心，后金和皇太极就没有任何的机会。
当然，驻扎旅顺岛的军士，军纪军规是特别强调的，任何人都不能够违背。
罗典召和牛犇率领的军士在旅顺岛驻扎下来之后，源源不断的商船前往旅顺岛，