制进行改革，废除一些不必要的衙门，增设一些分化权力的部门，实际上是完成了一次川西官场的彻底洗牌。
这场洗牌，被剥夺执法权和征税权的州县正印官毫无疑问损失最大，虽然在地方上品级依旧最高，但是已然没有直接指手画脚的权力。
至于什么县丞、典薄、同知这一类的官位直接消失，通判则成了州刑院院正。
除此之外最大的变动则是吏员，谁都知道官府的正常运作靠的就是吏，比如一个县里面有六房之吏，俨然就是一个缩小无数倍的吏部。
然而权力被分化，吏员自然也就没了生存空间，于是州县属吏被一刀切，属吏没了不代表地方上就不需要吏，那基本上是不可能的。
如果说官员是总揽，那么吏员才是真正办事的具体实施人员，破家的县令灭门的府尹，听起来厉害的一塌糊涂，可真要说起来，为祸地方最烈的乃是胥吏！
吏治，吏治，治国当先治吏！
所以川西各州县胥吏全部下岗，不少不服跳头和往日里作奸犯科，坏事做绝的胥吏直接抄家斩首，如此一来官场吏治之风为之一清。
原本冯恺打算用一年的缓冲期来实行公务员考试，然而竞争上岗的模式不得不提前，因为空缺出来太多的吏