不缺后继的兵力。
周显到达登莱地界之后，没有直接前去在莱阳城的巡抚衙门。而是派人前去通知黃蜚、赵旭升、谈震采三人前来莱州城和自己相会。
周显心中知道，如若想在登莱地区让这些兵士发挥战力，就必须首先将他们归于统一指挥之下。而现在除了莱州营的李开直接受自己掌控之外，其他的三人，黃蜚、赵旭升和谈震采在目前并不完全受自己控制。
他心中有个详细的计划，首先要做的就是尽快整合登莱境内的卫所兵。在胶州，可以交给谈震采负责，而在登州方面则有赵旭升负责。除了威海卫和戎山卫两个顶在东境沿海的两个卫所外，其他的要么合兵，要么直接撤裁。青壮编入营兵，加强训练，以增强战力；老幼耕种其田，以完全自给自足。
周显的最终目标是在登莱地区设下五营的总兵力。陆上四营，一营要有四个千人队，每个千人队再配有一百骑兵。在海上设水师一营，暂定为三个千人队。另外，还得设一个一千人的骑兵队。只不过这些是他的最终目标，要完全实现恐怕要耗上很长时间。但可以一个营接一个营的慢慢组建，直到完全实现。
陆上四营就依据原有的营兵进行建设，分为莱州营、登州营、墨营以及文登营，两营设在登州