归化城北枕阴山山脉，南临滚滚的黄河水，与鄂尔多斯高原隔河相望。东连连绵起伏的蛮汗山，西连河套。周围土地肥沃，灌溉便利，是蒙古人赖以生存的最大草场。
在蒙元退出中原之后，蒙古人的荣光不在。大约是出于对以前辉煌的怀念，驻扎在土默川的蒙古首领阿勒坦汗召集各族能工巧匠，模仿元大都，建立了具有八座楼和琉璃金银殿的雄伟城池，被明廷赐名为归化城。
后来，在三娘子的主持下，蒙古开始和大明通商，其中主要的一个通商地点便是归化城。虽然在崇祯五年，林丹可汗大败，多尔衮追击到归化后，放火烧城。但这座城市深厚的底蕴让它在很短时间内便得到了重建，并重新恢复了生机，城中更是拥有不计其数的财富。
这对于坐在这里，长久呆在青海这种贫瘠之地的大部分人，具有巨大的吸引力。图尔海不在乎城中的财富，却看重这个城对于蒙古将来的意义。因而他抛出这个重饵，希望以此谋求他们的支持。
果然，当藏巴汗听到这里，脸上露出久违的笑容。他再无之前的那种昏昏欲睡，第一个站起来，右手放在胸前，微微躬身道：“藏巴愿意永久追随尊贵的图尔海台吉，并愿意抽出五千士卒任由您调用。”
行事果断