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因地制宜之后，高峰接着又出台了几项举措。
第一项举措便是成立银行，其职能除了发行货币之外与后世的银行基本一致。
当然了，因为初期成立，其功能不可能一下子完善，但其存取款、信贷、两路之内的通存通兑还是能够做到的，至于发行债券，在信用度没有上去之前，还是不能做的。
其流通的货币以铜钱为基本单元，同时还银元、金元和类似交子的钱钞。
值得说明的是，这里的银元、金元和钱钞不能凭空流向市场，特别是钱钞，更不能在作为货币在市场上流通，它们必须以相应的铜钱为参照进行兑换，也就是说，你拿一百贯钱的铜钱来，我就给你出具一个一百贯的钱钞，拿这个钱钞走在两路的任何一家银行里都可以兑换出一百贯的铜钱来。
至于银元和金元虽然可以在市场可以直接流通，但高峰不想凭空增加市场的购买力，这才让他们也依铜钱为参照的。
这样做出来的最大好处便是屏弊掉个别官员，特别朝廷，为了谋取私利而胡乱发行钱钞，从而导致货币市场混乱，使得货币严重贬值的现象发生。
这是有深刻教训的，“交子”一