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明知高峰这是一种比喻的说法，杨邦乂和仇悆还是吃了一惊，他们可不认为高峰无聊了才说这种话出来，其定然有深意。
从本心上来讲，他们并不希望天下大乱。不说做这个官容不容易，单是世道纷乱，百姓受苦就不是他们愿意接受的了，何况生于乱世，生命也没有保障。
只是他们也看的出来，朝廷的一系列做法实在欠妥当，导致天下大乱的可能性还是有的。
“花石纲”算一件。几年下来，因花石纲家破人亡的不计其数，百姓流离失所，不造反干什么？
“西城所”又是一件。这是赵佶任用宦官杨戬“立法索民田契”的一种方法，称为“西城括田所”。
其内容是依法令形式向百姓提出查阅土地契约，因为许多人的土地是辗转转让来的，从甲到乙，再从乙到丙，最后查无所查，或为开垦荒地而来，根本拿不出田契。无论有没有田契，法令都辗转追究，直到没有证据为止。于是田地便被视作公田，从而推测土地的产量，增加租赋。
此法始于汝州，慢慢地扩展到京东、京西、淮西、淮北，搜求废堤、弃堰、荒山、退滩及大河淤塞的地方，都勒令百姓租佃。租