方政府成了受气包，他们即无法达到朝廷的要求，只凭日趋羸弱的镇军，又惹不起那些兵权在握的宗王们。万般无奈之下，一些官员选择了得过且过，一些人干脆与宗王们沆瀣一气，相互勾结谋求个人利益。
那些地方豪强同样日子不好过，他们要向主子缴纳供奉，还要应付地方官员和宗王们的敲诈，也是苦不堪言。这些人多是那些被削爵的世侯，在朝中有着盘根错节的势力，又有多年横征暴敛之下获得的巨额财富，本就是一股不可轻忽的势力，他们能做的除了加大对属民压榨外，也设法壮大实力以求自保。
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最倒霉的依然是底层百姓，他们受到了朝廷、地方、宗王和地方豪强们多方的欺压，许多家庭破产，而留给他们的出路不多，除了卖身为奴，就是铤而走险啸聚山林。一时间各处动乱不止，尤其是压榨最深的河南、山东、山西等地盗寇最为猖獗，他们不仅攻州掠府骚扰地方，甚至在中书京畿地区也是动乱丛起。
面对日益糜烂的形势，铁穆耳同样头疼，他也希望能够整肃吏治，重振皇威，可上有先汗遗训，干政的太后，也觉有心无力。几位重臣试图改变现状，但面对复杂的政局，窘迫的