地方路、州后。路府便有权管理羁縻州县，插手其内部事务。各土官间若有纷争便要到地方官员处裁决，如此酋首对其部属控制权被削弱，使得其惮于地方不敢造次。”
“再有土官由朝廷管理。其承袭、考官、缴纳贡赋、应征等皆需遵守朝廷法度及政令，其权与以往相较收敛不少，管辖范围受限更多。故而，其虽仍享有自治之权。但仍要的清楚。
“既然此策有利于国，殿下为何不言呢？”邓光荐听着应节严一个劲儿的夸，自己也觉得不错。只是他殿下却放弃了呢？
“我此策虽道。
“殿下以为还有缺陷，可否告知？”应节严问道，而心中暗叹果然不出所料，殿下不说肯定是有原因的。
“有何不可，两位先生正好一同参详。此策虽对土官权力进行了限制，加强了地方控制，但仍然需要给其一定的自主权和优待，否则难以推行”赵昺笑笑道，两人听了点点头表示认可，“实施羁縻制地区一般都处于偏远险恶之地，天然具有很强的割据性和封闭性。而土官所辖地区内的土地、山林、天然所有基本均归土官所有，其下辖土民就不得不依附他才能过活，久之便成为其附庸，听起号令。”
“殿下所言不假，据老夫所知土官在其辖地形如天子