作要做。
不管是行政官员还是军事力量，北方大区的保有量都远未达到可以顺利接管大明北方疆域的程度，而且这缺口并不是短时间就能补上。
在过去的一年中，山东地区仅完成了对登州、莱州两府全域，以及青州、济南两府部分沿海地区的接收，已经接管的地域甚至还不到整个山东的三分之一。
就算如此，在海汉已经接收的地区中，也还有不少地方是原封不动地继续保留着大明统治时期的官僚体系，只是由山东布政使司以书面形式将行政管理权和赋税征收权转交到海汉手上。但实际情况是这些地区并未完全执行海汉的政令，甚至有些地区不认可布政使司与海汉所签署的过渡协议。
陈一鑫掰指头给白克思算起账来：“以一个县为例，要完成接管并将其纳入治下，至少需要十到十五人的管理团队，以及两到三个连的驻军。如果要在当地进行农业种植项目的推广，又或是矿产开发，那还得投入相关的技术人员。而这么多的人派驻出去，我们还得提供相应的后勤保障支持，所以进度很难快得起来。”
白克思摆摆手道：“你不用给我罗列遇到的困难，这些我都明白，规矩是死的，人是活的，执委会只想知道，你有什么更好的处理方案。”