和东海间的海上贸易通道成为了北方大区的生财之道。
如今的北方大区虽然富庶程度还远不及东海大区，但财政状况已较前些年有了极大的改善，不但有余力自行组织开发建设青岛港这样的大型基建项目，甚至自行筹措军费，扩编驻军规模也不在话下。
受军费预算和东北亚地区国际局势的影响，北海舰队的编制其实在很长一段时期内都没有进行大规模的扩编改制，就连建造新战船的的计划，也往往是与旧船的退役安排挂钩。直到近些年财政状况改善，北海舰队才开始加快了扩编的步伐。
值得一提的是，各海外大区驻防部队的编制和指挥权虽然是掌握在国防部手中，但实际上各地驻军的核心武装力量的军费开支往往大部分来自于当地财政，不完全依赖于国防部的调拨，所以在编制方面也更为灵活。
陈一鑫要为北海舰队的扩编找一些客观理由并不难，比如1652年王汤姆率领舰队远赴北美，其中一部分船只和人员是从北海舰队中抽调，所以需要对这部分缺失进行补充。而青岛港建成之后，北海舰队相当于多了一个大型海军基地，那自然也需要有更多的部队来实现驻防。
执委会不见得会同意这样的扩编申请，但的确也没有什么强力措施能对北方