开辟的第一个海外殖民区，便是以煤矿开采为主业的黑土港。
拥有矿产项目的殖民区，在发展条件方面就拥有了天然的优势，黑土港和山东登州便是这方面的代表。缺乏这种天然条件的地区，便只能从其他方面想办法寻求发展契机，比如像早年间的香港、舟山那样借助特殊的地理位置，将当地发展方向定位为国际贸易港，又或是效仿高雄殖民区，大力发展种植业和农业深加工。
但星岛殖民区直到开发杜迈油田项目之前，都没能找到一个合适的定位和发展方向。当地虽然地处海上要冲，但这个时代该地区的通航规模还远远达不到养活一个大型贸易港的水平。至于农业开发，因为当地的地理条件和气候环境与东亚大陆截然不同，加之移民状况一直不甚理想，所以也没有取得显著的成效。
进入四零年代后，南海的战事渐少，星岛殖民区虽然也组织了几波向外拓展疆域的行动，但并没能为其争取到执委会的关注。在这个时期执委会的主要精力都放在了消化从大明吞并而来的大陆南方沿海地区，也顾不得遥远的南海边陲了。
说一千道一万，星岛殖民区没有盈利的能力，甚至还得长期依赖于国家提供的资金来补贴消耗，维持官府体系运转，这样自然无法受到执委会的重