是显而易见。
由于合格的官员数量长期不足，很多官职不得不在用人问题上凑合着过，这就导致执委会制定的大多数政策都在执行过程中会出现或大或小的偏差，效果自然也就会大打折扣了。
在这方面唯一进展比较显著的部门，也就只有军方了。军中绝大部分人都得依靠战功的不断累积和军事素质的提高来获得升迁机会，军衔较高的归化籍军官一般都有比较强的能力。而退伍转业的军人，因为有着较强的纪律性和执行力，相当一部分人会转入到其他部门去担任基层官员。
虽说海汉军方对外的态度是比较偏向，主张以武力手段来解决各种国际争端，用战争为海汉争取更多的海外殖民区，但关于对大明的态度，军方近年来却是越发慎重，原因无他，也是利益使然罢了。
海汉在大明沿海所占领的地区，大多因为性质特殊而常年处于军事管制之下，如浙江舟山岛、山东芝罘岛、辽东金州等地，都是由军方将领担任着最高长官。而这些殖民区所产生的收益，按照现行的制度是有相当一部分要充作军费。至于当地驻军人员的灰色收益，那自然更是不必多说了。
执委会处于政治和经济方面的综合考虑，不愿再轻易对大明发起以侵占为目的军事行动，而大明